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CLN城市生活報 | 記者 林弘三 台北編輯報導 | 2023.05.03 | 聯合國創建訂定每年的5月3日是「世界新聞自由日（World Press Freedom Day），今天剛滿三十周年，中華兩岸文經協會特別規劃「台灣不能只有一種聲音」論壇，邀請產學專家在台灣大學農業陳列館三樓勤農講堂，就「五大議題」邀請台灣大學教授林如森、玄奘大學教授李承中、台灣好報吳軾子、台灣電報江文賓、台灣新生報劉小玲、台灣華報林獻元、指傳媒張世昌、兩岸好報林國華、中時新聞網王雅芬…等九位學者及資深媒體從業人員一起針對五項議題進行探討，以具體行動在台灣響應世界新聞自由日為台灣的「新聞自由」提升而發聲。
(照片中華兩岸文經協會提供) 論壇的五大議題為：ㄧ、新聞自由的功能與社會責任二、媒體從業人員在新聞自由與假新聞中的處理方式三、新聞媒體與權責機關如何秉公支持新聞自由四、把制約「第四權」的權力交給政府的弊端（以台灣為例）五、獨立機關行使職權？NCC的作為與借鏡（以中天電視為例）。 中華兩岸文經協會宋智忱理事長表示：新聞自由不止是口號，期待台灣有更好的媒體環境。適逢聯合國世界新聞自由日30週年，呼籲「台灣不能只有一種聲音」，媒體不應被打壓形成寒蟬效應，媒體應發揮「第四權」功能，嚴格監督政府部門，並透過報導給人民完整知的權利。政府部門與權責機關應站在保護從業人員立場，而非「以訟止訟」的一味打壓，讓社會陷入瀰漫的沈默螺旋。上樑若不正下樑能正？面對不良媒體環境，媒體人員除了是一位自律的守門人，更應該不畏強權說應該說的話，揭露黑金黑手內幕扮演好第四權的監督角色，為台灣創造更好的未來。
台灣大學農業陳列館(照片中華兩岸文經協會提供) 與會的九位與談人具體聚焦在國家通訊傳播委員會(N C C)對中天新聞台撤照的撻伐。N C C為了否決給予中天新聞台換照，以「連續追殺」的方式不斷裁罰，經中天提告後，目前已有8案遭撤銷，其中更有2案勝訴免罰確定，顯示NCC處理中天撤照案「似有未當」，連法院都不認同，參加論壇的廠學雙方批評NCC對中天處分不當，在台灣的大眾質疑中天「關台」就是打壓新聞自由，NCC對中天的處置讓台灣的新聞自由遭受負面評價。 從事新聞記者工作50年的老記者林國華博士本身也經營過媒體，就論壇所分配的前三大議題做出具體回應。針對議題一.新聞自由的功能與社會責任，具體表示：「新聞自由」如今已經是普世價值，在臺灣媒體地位崇高，被認為是與行政、立法與司法並立的「第四權」。新聞自由作為一種【表意性權利speech rights】，新聞媒體有權傳播其所選擇的訊息或意見。免於某些禁止報導命令或事前限制措施之權利；即使事實傳達有錯誤，可免受誹謗罪追訴之權利等。談到新聞自由的社會責任：公正與客觀是媒體必須遵守的社會責任。對傳遞的新聞必須考證其真實性，最好是有圖為證，應以傳播社會的「正能量報導」為經營理念。新聞媒體既然享有傳播之自由，自然應該「自律」善盡社會責任。對議體二.媒體從業人員在新聞自由與假新聞中的處理方式，具體表示：：假新聞正確用語為【不實資訊】，近年來，在臺灣「假新聞」議題層出不窮爭議不斷，「假新聞」係指疑似造假、不實的訊息內容對社會造成負面影響。國家通訊傳播委員會於106年即提出應以「網路爭議訊息」用語取代「假新聞」，以避免混淆。雖然俗話說：謠言止於智者，但是媒體從業人員必須善盡過濾、澄清【端正視聽】的責任義務。針對議題三.新聞媒體與權責機關如何秉公支持新聞自由，具體表示：新聞媒體的報導與當事人的「隱私權」都受憲法保障。憲法第11條：「人民有言論、講學、著作及出版之自由。」其中出版自由，涵蓋新聞自由。政府藉由保障新聞自由，賦予媒體特殊的權利，目的是促進訊息流通，讓民眾獲得更多資訊，滿足其「知的權利」。權責機關對於新聞自由和保護個人或企業的名譽兩種利益之間的衝突，除行政裁量與調解外通常訴之法律訴訟，畢竟法律之前人人平等，最重要的是媒體必須秉持「新聞道德」客觀報導。
50年資深記者林國華博士 玄奘大學教授李承中從產業面說，「2016年這個網路媒體的廣告量首次超過電視媒體之後，電視媒體的經營就更為困難」。「但是臺灣就那麼小，在市場這麼小的狀況之下，如何能夠讓這些媒體繼續活下去？所以誰掌握了資源，誰能夠讓電視臺繼續活下去？」當政府掌握了一個大筆預算之後，很多的電視臺，基本上我們可以看到，在早期很多電視臺的背景並不是綠營人士，但是我們這些媒體為了繼續活下去，為了搶食政府大餅，既然市場上的大餅搶不到，那只好搶政府預算，所以第二第2個層面我們就談，「在市場機制的導引之下，大家搶食了政府的預算。在拿政府預算的狀況之下，變成大家向綠營靠攏，這是一個另外一個面向很實際的一個狀況」。對於爭議不斷的NCC，末尾李承中教授以一首打油詩做總結：「曾經忝為人師，如今淪為人臣，爲虎作倀，甘做政府打擊新聞自由的黑手，讓台灣成為一言堂。」
李承中教授(照片中華兩岸文經協會提供) 台灣大學林如森教授於總結發言時表示：「蔡總統經常講民主，可是在臺獨意識很強烈之下，只要是親中就好像是個賣台，這不對。在香港反送中暴亂的時期，大概兩年前就開始炒作亡國感(芒果乾)，以恐懼性訴求來達到抗中反彈的目的，是真的民主真的新聞自由嗎？「韓國瑜選舉的時候，將中天把看作是一個親中的一個洪流打壓」。「索性我們法院還是有民主的良知，裁決NCC九次連敗。NCC作為媒體監管單位，照理應該是捍衛言論自由新聞自由，這是非常崇高的一個任務，要面對民主自由的良知，現在連九次的敗訴，NCC主委陳耀祥還能不動如山，那如果把主委陳耀祥當成一個捍衛民主的投手，那連續九次暴投，蔡英文總統還要讓他當一個重要的投手？這樣出賣民主的思維，老百姓、閱聽大眾真的看得下去嗎？這是我今天來這麼重要聯合國新聞論壇，我自己的抒發及感言」。
台大林如森教授(照片中華兩岸文經協會提供) 「台灣不能只有一種聲音」論壇從2023年5月2日下午兩點開始到4點順利結束，中華兩岸文經協會秘書長王雅芬也是媒體人，除了在中時新聞網執筆外也是中時集團「時際創意傳媒」的副總代表中華兩岸文經協會感謝各位媒體產學先進的熱烈發言，共同期望台灣的新聞自由能再提升，讓台灣正落實為新聞自由的國度。 |
